近年來，我國化工園區建設迅速，逐漸成為產業發展主流，同時也是我國化學工業發展的新模式。隨著化工園區建設規模和生產儲存裝置不斷擴大、化工企業高度集中，化工園區事故時有發生。針對園區危險源集中化、園區規模化等特點，如何對化工園區進行合理規劃，預防和控制潛在的重特大事故，已成為各級政府、園區建設者與管理者日益關心、關注和需要解決的核心問題。今天，我們從現狀、對策及未來趨勢3方面深度了解當前中國化工園區的安全規劃！

 

現階段，化工園區安全規劃—5大現狀

 

①園內區域規劃缺乏一定的科學性，布局雜亂

就目前國內的工業狀況而言，大多數化工園區都沒有規劃好一套完整的園內安全規劃設置，不能根據園內不同的安全隱患劃分等級，設置安全隔離帶，避免危險爆炸的發生，而有的企業在設立之初對其工業園區進行了一系列的規劃，卻沒有考慮過隨著企業的發展，越來越多的問題也會應運而生。

從現實情況看，大部分地區未劃定化工集中區或化工園區，危險化學品生產、儲存活動仍處在無序發展狀態，致使化工企業布局不合理，一些剛建成的化工企業就面臨搬遷。

現有化工園區總體規劃體系中未把安全規劃列為專項規劃，尚未開展區域風險評價，存在來一家企業，選一塊地，然后根據企業需求，進行基礎設施建設的弊端，造成一批建成的化工企業之間安全防護距離不足。

有的地區雖然進行了安全規劃，但由于迫于招商壓力，實際園區實行的是“先來先占”的入園準則。對于入駐化工企業只是按照自身占地設計總圖，企業間重大危險源的間距在設計初始也考慮不周，重大危險源間發生多米諾效應的可能性大幅度提高。

②企業準入機制不健全

化工園區企業準入機制研究在我國剛剛起步，大多數化工園區（尤其是縣區級化工園區）在發展過程中仍然不同程度地存在“重生產、輕安全”的思想，引進新項目時本著“既來之，則安之”的“一籮筐”引進原則。

在化工開發區中，既有規模較大的國際化工產業巨頭，也有人員規模不到10人的私人作坊式小型化工廠。在大型化工企業規范化安全管理的同時，也必然存在小型化工企業安全管理水平低下、安全法律意識淡薄、為了追求眼前利益而淡化日常安全管理、正常的安全投入嚴重不足等現象，層次不一的安全管理水平制約了園區整體安全水平的提高。

③部分園區沒有制定完整的應急措施

當危險真正到來的時候，一套完整的應急措施通常能將災害造成的經濟損失降到最小，而目前國內大多數工業園的應急系統多數是不健全的，或者是應急設施已經超過了使用年限。

當發生火災爆炸之時，決策系統失靈或者嚴重缺乏，不能夠與總部進行及時溝通聯系，很難得到第一手消息，從而各級部門錯過第一搶救時間。

④連鎖爆炸事故風險較大

從以往的報道中我們會發現任何石油化工業區一旦發生事故往往不是單體發生的，通常會發生連鎖性反應并且持續時間較長。

例如在2010年的蘭州石化公司爆炸中，300多罐的嚴重火災又導致了周邊11個發生了連環式爆炸，造成重大的人員傷亡，這樣的問題在東部沿海經濟發展迅速的城市顯得更為突出，在天津大爆炸中，因為爆炸后廢墟中的污水流入渤海流域，更是造成了嚴重的海水污染與經濟損失，所以多米諾式的后果應該為我們所警惕。

⑤化工園區安全監管人力物力投入機制落后

化工園區中的企業類型眾多，隨著化工產業不斷發展，企業類型和服務種類多樣化。主要包括儲存、運輸、使用和生產類企業。

由于化工產業本身具有獨特性、危險性，所以在開展安全監管工作時，要保證充足的人力物力應付各類化工企業安全、生產方面的檢查。但大部分化工園區安全監管部門的人員配備不足，監管人員的專業性不強、業務水平不高，監管工作不但要認真監督做好安全生產工作，還要檢查生產標準是否與內容一致，更要審查各項化工項目安全許可是否符合范圍，其工作任務之煩瑣、復雜，因此，若不規范監管部門人力物力的投入機制，很難保證監管任務能夠有條不紊的進行。

解決當前安全現狀—7大措施

 

①對火災發生的風險進行定量分析，危害進行定性分析

在火災等安全隱患發生之前，工作人員應該即時做好相關的防范措施，如可以根據石油化工業園區內各個部門的分布設置其定位，總結出各個地方不同的火災隱患可能性，分布規律，發生的可能性，實現做好火災損失評估工作。

同時在火災發生之后，切莫草草清理火場，應該根據本次火災現場去進行火災發生原因的定性分析，分析本次火災的原因到底出現在哪里，判斷出火災發生的類型，根據其爆炸的特點，火勢的持久性以及對周邊的影響力分門別類，從而逐漸建立起完善的火災風險評估體系。

②建立全方位安全模式規劃

良好的石油化工業園區的安全規劃不應該僅僅包含著危險事故的發生，還應該注意的是該企業的發展理念是否順應當今綠色發展，可持續發展的大時代理念。

例如化工園區在實現本身經濟利益的同時還應該保證能與周邊的居民區，商業區合理地共同發展，不能破壞其他人的生存環境。當然這也應該包括當地的生態環境，人類對大自然的所作所為最后往往都會得到相應的報酬，我們應該與大自然攜手共存，共同進步。

③提高全員安全意識，做好安全培訓工作

企業應該定期召開安全方面的講座，積極引進該方面的人才給員工進行專業的安全培訓，同時還應該定期舉行安全演練工作，做好理論與實踐的完美結合，切勿讓安全培訓只是停于表面、紙上談兵。

要讓員工真正體會到石油化工行業的危險性，以及需要注意的各種細節。企業也應該建立相應的懲罰措施，嚴懲那些玩忽職守的員工，殺雞儆猴，徹底改變部分員工消極工作的態度。

④制定完善的化工園區安全管理體系

現如今，化工園區從根本上杜絕安全事故發生，必須制定完善的安全管理體系。

如在園區醒目的位置張貼管理制度的內容，明確指出工作人員需輪流值班，巡視藥品擺放位置，及時將易燃易爆的化工藥品存放在室內的陰涼處，避免引發爆炸事件，促使工作人員充分掌握規章制度，時刻規范工作行為，自覺按照管理機制中提出的要求進行本職工作，有效增強安全意識。

同時，還應要求管理部門落實安全問責機制，促使各個部門自覺遵守管理制度，積極開展安全管理工作，主動組織員工定期培訓，使員工掌握安全知識，逐漸形成安全意識，在工作中規范操作行為，對待本職工作不再隨意，進而端正工作態度，認真分類保存化學藥品，從源頭上消除隱患，有利于取得最佳的管理效果，體現出實施完善的安全管理體系具有重要意義。

⑤優化人力資源配備與機制 

首先，根據化工園區的規模及工作量配備充足的安全監管人員，確保安全監管人員具備足夠的專業能力和業務水平。

其次，加強化工園區內部的會議交流及落實各級部門例會制度，有利于提高管理人員整體工作意識和處理安全工作的效率。比如每周、每日召開化工園區安全生產委員會議、管委會領導成員會議和各部門安技干部研討會等。只有充分掌握化工園區存在的問題和面臨的形勢，才能突出安全工作部署的重點。

最后，召開企業各級主管會議，通過會議傳達上級主管部門的精神，提出各項安全生產部署任務和責任，并以此規劃近期安全生產任務。

⑥建立應急救援中心，提高救援能力 

化工園區在發展的過程中不僅要注重經濟效益，還應重視做好安全管理和急救工作，從而在急救援助方面，加大投入力度，積極引進先進的急救設備、器材等，便可及時提供援助，快速急救人員，進而搶救人員，避免傷員人數上升，體現出充分利用先進的設施搶救非常重要，便可提供救援的效率，做好急救工作。

與此同時，還應結合各種安全事故的類型，制定出多種緊急預案，面對突發事故時，立即實施援助方案，方可做到盡快處理和解決，有效提高了救援能力。

此外，各地區的化工園區可以建立共享的應急平臺和救援中心，便可相互交流，逐漸總結出應配齊救援車輛，定期培訓急救人員，有效加強援助能力。 

因而，化工園區要高度重視增強急救援助能力，整合應急資源，發揮出急救中心的作用，當發生突出事故時，立即發出信號，迅速派緊急救援隊伍趕赴現場進行處理和救助，方可降低損失，減少人員傷亡率。

⑦積極運用先進的監控管理系統

現階段，在進行化工園區安全監管工作時，一定要跟上時代發展的步伐，積極運用先進的監控管理系統，在整個園區安裝監控裝置，便可觀察到死角處物品擺放是否妥當，以及生產中有無不規范的操作行為，對化工園區生產活動一目了然。

同時，更加清楚諸多危險藥品是否存放在陰涼處，方便監管人員做到本職工作，進而減輕了工作負擔，便可隨時調取監控視頻，查看化工園區各處工作人員工作流程，一旦發現有隨意性工作的行為，需按照規定給以相應的處罰，起到警示的作用，促使全體員工自覺端正工作態度，認真完成工作。

除此之外，也可以借助先進的監控管理系統，發布安全管理工作流程，使管理部門將安全職責落實到每個人身上，從而增強責任感，更主動監管化工園區，有效消除安全隱患。

未來化工行業—4大安全走勢

 

①綠色發展與消防相結合

化工行業的污染問題一直都是最難解決的問題。在未來，人們對環境的保護意識越來越重，對工業生產的要求自然也越來越高，所以為適應新的要求，應該主動降低能耗，努力實現零排放，采用更多的清潔能源。同時在消防方面應該朝著低能耗，高效率的方面發展。

②注重企業未來的可持續性

不能否認的是，任何企業都應該關注其未來發展的可持續性，這就要求相關工業園區做好綠色節能環保的相關工作，在工業園內努力打造自然與工業相結合的生態體系，通過現代一系列的高科技技術如人工智能、大數據等前沿手段，引進國內外先進的管理經驗，做到資源的最大化利用，環境的最大化保護、發展的最大化，逐步實現對工業園區災害的智能化保護與防控。

③突破與發展固有的風險測評模式

現階段工業的發展日新月異，各種新能源，新材料逐漸涌入市場，如果堅持從傳統的風險測評模式一成不變的話，一定會造成新的安全隱患，所以我們應該努力突破現階段的測評模式，根據系統集成化的特點以及各種新材料的風險關系，制定新的測評模式，并且在該模式下，應該努力將原材料的使用與循環利用相結合，逐漸形成完備的測評模式。

④用智慧化手段對安全問題進行監控

數字化及智能化已經成為未來化工園區建設重點，對于化工園區安全監管中存在的問題，應跟互聯網相結合，運用先進的監管技術，智能化發現問題及解決問題，不僅能夠節省人力物力，更重要的是：通過智能制造，升級整個化工行業的產業效率。