全國兩會正在召開，剛剛，全國人大代表對安全生產領域進行提案！將故意隱瞞重大事故隱患的行為納入刑法調整范圍，遏制重特大事故發生。

生命高于一切，安全重于泰山。調查顯示，安全生產責任事故原因是多樣的，但故意隱瞞重大隱患或對重大隱患視而不見，是絕大多數事故發生的共同原因。全國人大代表、中車南京浦鎮車輛有限公司高級技師孫景南建議，將故意隱瞞重大事故隱患的行為納入刑法調整范圍，遏制重特大事故發生。

“現行法律法規規章對故意隱瞞重大事故隱患只有行政處罰規定，且罰款數額也不高，法律追究力度明顯不足，幾乎起不到對違法人員的震懾作用。”孫景南經過調研認為，將故意隱瞞重大事故隱患的行為納入刑法調整范圍，應當是實現安全生產領域事故明顯下降，特別是遏制重特大事故的有力抓手。

孫景南建議，在刑法分則第二章第一百三十九條后，增設一條新罪名，即第一百三十九條之二“故意隱瞞重大事故隱患罪”：違反安全生產法規，對重大事故隱患隱瞞不報情節惡劣的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。即使不單獨設立罪名，也可以考慮從立法解釋角度，以“以危險方法危害公共安全罪”對其定罪量刑。

“如果因為沒有造成損害后果，就不要承擔法律責任，那么就會使很多直接責任人員存在僥幸心理，客觀上縱容和助長了故意隱瞞重大事故隱患行為的發生。”孫景南說，要改變這種狀況，就必須明確故意隱瞞重大事故隱患行為的性質，把這種行為歸為犯罪，以違法情節是否惡劣作為是否構成犯罪的標準，而不論其是否已經造成了后果。只有這樣，才能更加有效地將安全生產事故隱患排查治理落實到位，保護公共安全、公民人身安全和財產安全。

2020年不發生事故也將追究刑事責任！

這個提案不是空穴來風，在之前的國務院新聞發布會中，應急管理部副部長、黨組成員尚勇透露，今年，新修改的《安全生產法》將頒布出臺。推動《刑法修正案》中將事故前的嚴重違法行為入刑，通過法律加大安全生產整治力度。

哪些可能屬于事前嚴重違法行為？ 

1、未依法保證安全生產所必需的資金投入之一，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，應該會視為事故前嚴重違法行為;

 2、違章指揮從業人員或者強令從業人員違章、冒險作業的；超過核定的生產能力、強度或者定員進行生產的；對被查封或者扣押的設施、設備、器材、危險物品和作業場所，擅自啟封或者使用的；故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；拒不執行安全監管監察部門依法下達的安全監管監察指令的，應該會或可能會視為事故前嚴重違法行為;

 3、生產經營單位未制定生產安全事故應急救援預案、未定期組織應急救援預案演練、未對從業人員進行應急教育和培訓，生產經營單位未對應急救援器材、設備和物資進行經常性維護、保養；生產經營單位未將生產安全事故應急救援預案報送備案、未建立應急值班制度或者配備應急值班人員的，非常有可能視為事故前重大違法行為，將入刑:；

 4、生產經營單位不具備法律、行政法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件，經責令停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，要么關閉，如果繼續生產，則一定視為事故前嚴重違法行為，將入刑；

 5、生產經營單位轉讓安全生產許可證；知道或者應當知道未取得安全生產許可證或者其他批準文件擅自從事生產經營活動，仍為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的；生產經營單位及其有關人員弄虛作假，騙取或者勾結、串通行政審批工作人員取得安全生產許可證書及其他批準文件的，一定會被視為事故前嚴重違法行為，將入刑；

 6、危及公共安全或者其他生產經營單位安全的，經責令限期改正，逾期未改正的；一年內因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；拒不整改事故隱患或者事故隱患整改不力，其違法行為呈持續狀態的；拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執法人員的，極大可能會視為事故前重大違法行為，將入刑；

 7、未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作的，有可能視為事故前重大違法行為，將入刑；但做出虛假安全評價的，一定是視為事故前重大違法行為，將入刑

附安全月必學一：《新安法》修正案

安全月必學二：《專項整治》解讀