據(jù)了解，28日上午7時許，江蘇省常州市橫山橋派出所接到群眾反映橫山橋鎮(zhèn)一拆遷工地有不明異味氣體。橫山橋鎮(zhèn)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)初步排查，系常州通用自來水在橫山橋鎮(zhèn)一廢棄廠區(qū)拆遷工地內(nèi)小型消毒液儲存罐，在拆房施工中，因施工不慎造成破損，導(dǎo)致的氯氣泄漏事故。泄漏的氯氣彌漫在霧氣中，散發(fā)刺鼻氣味。

      網(wǎng)傳視頻顯示，事故現(xiàn)場有白色的氣霧彌漫，市民在撤離過程中紛紛捂住口鼻，視頻畫外音不斷傳出咳嗽聲。有消防人員佩戴防毒面具到達(dá)現(xiàn)場。

      泄漏點現(xiàn)已查明，專業(yè)團(tuán)隊正采取緊急修復(fù)措施。部分周邊群眾身體不適，已送周邊醫(yī)院檢查，目前情況穩(wěn)定。現(xiàn)場處置正在進(jìn)行。

      橫山橋鎮(zhèn)政府一名工作人員表示，目前現(xiàn)場處置正在進(jìn)行，請大家不信謠、不傳謠、不造謠，后續(xù)情況請關(guān)注官方通報。

什么是氯氣？

      氯氣是一種氣體單質(zhì)，化學(xué)式為Cl2。常溫常壓下為黃綠色，有強(qiáng)烈刺激性氣味的劇毒氣體，具有窒息性 ，密度比空氣大，可溶于水和堿溶液，易溶于有機(jī)溶劑（如二硫化碳和四氯化碳），易壓縮，可液化為黃綠色的油狀液氯，是氯堿工業(yè)的主要產(chǎn)品之一，可用作為強(qiáng)氧化劑。

氯氣的危害性

      氯氣中混和體積分?jǐn)?shù)為5%以上的氫氣時遇強(qiáng)光可能會有爆炸的危險。氯氣具有毒性，主要通過呼吸道侵入人體并溶解在黏膜所含的水分里，會對上呼吸道黏膜造成損害。氯氣能與有機(jī)物和無機(jī)物進(jìn)行取代反應(yīng)和加成反應(yīng)生成多種氯化物。主要用于生產(chǎn)塑料（如PVP）、合成纖維、染料、農(nóng)藥、消毒劑、漂白劑溶劑以及各種氯化物。

      今年2月，應(yīng)急管理部制定印發(fā)了《危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任制辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）

      2021年是危險化學(xué)品安全專項整治三年行動的攻堅年，各級應(yīng)急管理部門和有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將《辦法》的落實納入本單位三年行動重點任務(wù)，推動利用這種責(zé)任制形式，抓住企業(yè)關(guān)鍵人，加快補齊重大危險源安全管理短板，推動提升重大危險源本質(zhì)安全水平。

      各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將《辦法》落實情況納入監(jiān)督檢查范疇，在日常檢查以及每年兩次的“消地協(xié)作”檢查中，嚴(yán)格查處重大危險源事故隱患和突出問題，倒查企業(yè)安全包保責(zé)任制的落實情況。特別是要注重用好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立完善預(yù)警信息整改、分級監(jiān)管抽查、規(guī)范數(shù)據(jù)真實性等制度，優(yōu)化預(yù)警信息推送功能，保證風(fēng)險預(yù)警信息第一時間推送給重大危險源安全包保責(zé)任人，監(jiān)督落實整改閉環(huán)管理，形成線上線下監(jiān)管合力。

企業(yè)落實《辦法》需要注意哪些問題？

      答：有關(guān)企業(yè)需要注意三個方面的問題：

      一是準(zhǔn)確界定包保責(zé)任人。包保責(zé)任人應(yīng)當(dāng)是由企業(yè)專門為重大危險源安全管理而指定的責(zé)任人。其中，重大危險源的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；重大危險源的技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)層面技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等分管負(fù)責(zé)人或者二級單位（分廠）層面有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，要充分發(fā)揮技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等負(fù)責(zé)人作用，調(diào)動更多資源力量，為管理好重大危險源提供保障；重大危險源的操作負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)由重大危險源生產(chǎn)單元、儲存單元所在車間、單位的現(xiàn)場直接管理人員擔(dān)任，例如車間主任。

      二是做好包保責(zé)任制與原有制度的有機(jī)結(jié)合。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)要求企業(yè)：加強(qiáng)對重大危險源等關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理，實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點管理機(jī)制。《辦法》是在上述要求基礎(chǔ)上，將重大危險源突顯出來，抓關(guān)鍵少數(shù)責(zé)任人并提出更為明確要求，解決對重大危險源“都抓都不抓”“都管都不管”的問題。有關(guān)企業(yè)要按照《辦法》要求，認(rèn)真修訂完善相關(guān)責(zé)任制度，做好銜接。

      三是及時做好包保責(zé)任制落實的保障工作。《辦法》印發(fā)后，有三個月的過渡期，一要完成線上線下公示，在危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)增加的欄目中，準(zhǔn)確錄入安全包保責(zé)任人有關(guān)信息，這些信息將同步在安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)中向監(jiān)管部門公示；同時要按照《辦法》附件中提供的模板，制作公示牌，完成現(xiàn)場公示。二要健全配套制度，完善安全風(fēng)險承諾公告內(nèi)容，健全風(fēng)險預(yù)警信息處置反饋機(jī)制。要特別提醒有關(guān)企業(yè)，將于今年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》規(guī)定：關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的，將納入追究刑事責(zé)任的情形。因此企業(yè)要保證重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、真實性、有效性，為精準(zhǔn)防控風(fēng)險提供保障。

      總之，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以安全包保責(zé)任制的落實為推動力，不斷完善安全管理責(zé)任體系，優(yōu)化管理方式，加強(qiáng)考核評估，推動各項防范措施落實，有效防控重大危險源安全風(fēng)險，遏制重特大事故，為全國化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力保障。