廣東省應(yīng)急管理廳官方微信12月26日發(fā)布一起有限空間窒息事故警示通報：2021年5月1日17時40分，汕尾市精新科技有限公司在信利半導(dǎo)體有限公司26廠房一樓清洗EDI系統(tǒng)純水箱過程中發(fā)生窒息事故，致4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約480萬元。

事故概況

      2021年5月1日17時40分，汕尾市精新科技有限公司在信利半導(dǎo)體有限公司26廠房一樓清洗EDI系統(tǒng)純水箱過程中發(fā)生窒息事故，致4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約480萬元。

直接原因

      一是EDI系統(tǒng)本身存在缺陷。EDI系統(tǒng)在停機(jī)狀態(tài)下，超純水箱內(nèi)的氮氣沿管路及閥門進(jìn)入純水箱，造成純水箱內(nèi)氧氣濃度低。

      二是違規(guī)作業(yè)，未落實有限空間作業(yè)“七個不準(zhǔn)”要求。精新公司作業(yè)人員王某堂、王某華、蔡某帆、徐某軍等4人未遵守有限空間作業(yè)要求，違背“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，冒然進(jìn)入純水箱內(nèi)作業(yè)，導(dǎo)致缺氧窒息溺水死亡。

事故教訓(xùn)

      一是沒有牢固樹立安全發(fā)展理念。信利半導(dǎo)體有限公司在監(jiān)督管理部門對有限空間作業(yè)的問題進(jìn)行責(zé)令整改不到半年的時間內(nèi)，又重犯不履行有限空間作業(yè)審批手續(xù)等問題，作業(yè)中無人監(jiān)護(hù)，安全防控措施流于形式，有限空間作業(yè)現(xiàn)場存在漏洞。汕尾市精新科技有限公司主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作放任不管，安全管理工作嚴(yán)重缺失。

      二是有限空間作業(yè)安全意識淡薄。信利半導(dǎo)體有限公司對廠區(qū)存在的有限空間底數(shù)不清、危險因素辨識不足，對進(jìn)入有限空間作業(yè)的風(fēng)險認(rèn)識不足。汕尾市精新科技有限公司作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，違背“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的工作原則，冒險進(jìn)入有限空間作業(yè)。

      三是外包施工管理混亂。信利半導(dǎo)體有限公司未能正確認(rèn)識并履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，以包代管、包而不管。將EDI系統(tǒng)的維護(hù)維修工作交由汕尾市精新科技有限公司負(fù)責(zé)，但對該公司人員不足，長期未組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全意識嚴(yán)重不足、安全技能缺乏的問題沒有發(fā)現(xiàn)，事故當(dāng)天清洗作業(yè)時未安排人員全程跟進(jìn)管理。

      四是部門安全監(jiān)管力量薄弱。汕尾市城區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)管理配備不足，業(yè)務(wù)能力欠缺，對企業(yè)開展安全檢查內(nèi)容單一、不全面、不細(xì)致，對企業(yè)存在問題缺乏有效措施整治和懲處措施。汕尾城區(qū)工信部門和鳳山街道辦事處認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為信利國際有限公司和信利半導(dǎo)體有限公司是市重點企業(yè)，無法對其開展安全生產(chǎn)檢查和指導(dǎo)工作，屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任缺失。

追責(zé)情況

      對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任，對汕尾市精新科技有限公司法人代表黃某浩、信利半導(dǎo)體有限公司高級設(shè)備經(jīng)理周某貴等2人，移送司法機(jī)關(guān)處理；對汕尾市城區(qū)應(yīng)急管理局局長郭某金、副局長許某華、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和危險化學(xué)品安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)人駱某盛、汕尾市城區(qū)科技工業(yè)和信息化局副局長林某鐘、工業(yè)發(fā)展股負(fù)責(zé)人李某興、汕尾市城區(qū)鳳山街道辦事處副主任呂某娛等6人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分或其他問責(zé)處理；對信利半導(dǎo)體有限公司及其法人代表林某華、汕尾市精新科技有限公司等3個單位和個人，給予行政處罰；對信利國際有限公司綜合部總經(jīng)理黃某鋒、高級經(jīng)理王某燊、信利半導(dǎo)體有限公司PGM減薄部副總經(jīng)理鄭某智、PGM切割部副總經(jīng)理林某武等4人，由所在公司進(jìn)行內(nèi)部處理。