習近平總書記教導我們，改革要重視謀劃，更要抓好落實。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》（以下簡稱《意見》），各項措施有的放矢、切中要害，為新時代基層應急管理工作指明了前進方向、劃定了實踐路徑。目標已定、任務清晰，各地區各部門必須認真組織學習，因地制宜，抓緊拿出創新有效的落實舉措，發揚釘釘子精神，抓鐵有痕、踏石留印，積小勝為大勝，確保學習貫徹落實《意見》取得實效。

謀長久之策，行固本之舉，關鍵在于知其然、知其所以然。“天下大事必作于細”。大國之大，也有大國之重。黨的十八大以來，習近平總書記就應急管理和基層治理發表了一系列重要論述，強調“要把基層一線作為公共安全的主戰場”。站在新的歷史起點上，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，要求“強化基層應急基礎和力量”。學習貫徹落實《意見》，必須和深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神結合起來，和認真落實習近平總書記關于應急管理和基層治理的重要論述結合起來，堅持不懈在深化內化轉化上下功夫。

深刻領會黨中央戰略意圖，學是首先、是關鍵、是路徑，必須學出政治忠誠、學出使命擔當、學出實干成效。要注意跳出“一畝三分地”思維，樹立“一盤棋”思想，不掉隊、不走偏，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實。學習貫徹落實《意見》，措施條條有主體，任務件件有責任。“鄉鎮（街道）明確專門工作力量”“落實分級負責、屬地管理為主的原則”“下沉工作力量和資源”……各項要求真正落實到位，必須按照省負總責、市縣抓落實的工作要求，強化地方各級黨委和政府的統籌謀劃。講全局觀念、用系統思維，堅決防止各行其是、相互掣肘，確保落實不折不扣。

落實與探索，是一體的兩面。不以落實為旨歸，探索就會失去準星；沒有探索開路，落實就缺少靈活性。應急管理工作千頭萬緒，各地情況千差萬別，突發事件演進千變萬化，只見樹木、不見森林，只看現象、不看本質，都可能使工作陷入被動。當前，基層應急管理體制機制不夠健全、資源力量不夠整合、能力素質不夠適應、事前預防不夠到位、應急處置不夠高效、人才裝備物資科技支撐保障不夠有力等問題仍不同程度存在，制約著應急管理事業高質量發展。學習貫徹落實《意見》，必須一切從實際出發，確定好重點、路徑、次序、方法，既要與中央部署緊密銜接，著眼大局通盤考慮，又要對準重點、焦點，體現地區特色。挖出制約本地區基層應急管理工作的具體問題，弄清楚哪些是思想觀念造成的問題，哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責任不落實造成的問題，及時研究、積極化解，講準“普通話”、講好“地方話”。

改革是推動社會發展的重要動力，而干部則是改革的執行者和推動者。《意見》提出，將應急管理工作崗位作為培養鍛煉和考察識別干部的重要平臺，在干部考察考核等工作中，注意了解有關領導干部履行災害事故預防、應急準備、救援處置等職責情況。這樣的用人導向，定能夠成為指引干部成長的風向標，全面提升基層干部應急管理履職能力。同時，要通過構建重在平時的識人機制、多維立體的評價機制、科學合理的選拔機制等，讓專業的人干專業的事，讓想干事能干事的干部脫穎而出，不斷為基層應急管理能力提升提供源源動力。

空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實。藍圖已定，關鍵是要注重抓落實、認真抓落實，一步步將其變為現實。我們一定要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實把責任擔起來，把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿工作始終，瞄著問題去、追著問題走，進一步加強基層應急管理能力建設，以強大的執行力把黨中央決策部署貫徹落實好，鍥而不舍實現《意見》既定目標。（執筆：王曉曄俞曉東）

 

發布時間：2024年10月19日08:28:40

文章來源：應急管理部微信公眾號平臺

文章原標題：評論員文章 | 抓好落實 形成合力

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