近年來(lái)，山東省淄博市持續(xù)深化應(yīng)急管理體制機(jī)制改革，著力夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，基層應(yīng)急管理能力得到有力提升。

創(chuàng)新探索建設(shè)模式，建強(qiáng)基層救援機(jī)構(gòu)。針對(duì)基層應(yīng)急管理在事前預(yù)防、應(yīng)急處置、資源力量等方面的短板弱項(xiàng)，自2021年以來(lái)，淄博市組織實(shí)施應(yīng)急救援站建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，采取依托社區(qū)黨群服務(wù)中心建站、社區(qū)與小區(qū)物業(yè)公司聯(lián)合建站、聯(lián)合區(qū)縣消防大隊(duì)建站、社區(qū)與社會(huì)救援隊(duì)伍聯(lián)合建站、社區(qū)與相鄰企業(yè)聯(lián)合建站等5種模式，建強(qiáng)基層救援機(jī)構(gòu)，配齊基層基礎(chǔ)設(shè)施，做到“用專業(yè)的人干專業(yè)的事”。在人員配備上，整合現(xiàn)有應(yīng)急、消防、退役軍人、網(wǎng)格員、志愿者、保安等人員作為應(yīng)急救援站點(diǎn)專（兼）職人員或志愿人員，一級(jí)站點(diǎn)配備10人以上、二級(jí)站點(diǎn)配備6人以上、三級(jí)站點(diǎn)配備4人以上。在裝備配置上，配備防汛和防溺水類、防火和防爆類、破拆工具類、通信器材類、單兵救災(zāi)裝備類5大類、30多個(gè)品種。在制度建設(shè)上，明確了應(yīng)急值班值守、安全巡查、信息報(bào)告、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)等12項(xiàng)制度。截至2023年底，全市共建成應(yīng)急救援站308個(gè)，超額完成了三年計(jì)劃任務(wù)，逐步構(gòu)建起綜合性消防救援力量與基層應(yīng)急救援力量“梯次搭配、協(xié)同響應(yīng)、無(wú)縫銜接”的立體化應(yīng)急救援大格局。

強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)急救援基礎(chǔ)。堅(jiān)持從打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，完善基層應(yīng)急救援體制機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。先后制定了《關(guān)于做好社會(huì)救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》《淄博市災(zāi)害事故應(yīng)急救援及征用補(bǔ)償辦法》。通過(guò)實(shí)名制認(rèn)證，將救援隊(duì)伍人員信息全部納入智慧應(yīng)急管理平臺(tái)，并通過(guò)民生保險(xiǎn)渠道為每個(gè)隊(duì)員投保100萬(wàn)元意外傷害保險(xiǎn)，為救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援行動(dòng)提供有力保障。目前，全市共有區(qū)縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍146支、鎮(zhèn)辦級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍137支、村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍1834支。積極組織救援隊(duì)伍參加各類救援隊(duì)伍緊急拉練暨技能競(jìng)賽活動(dòng)，組織救援隊(duì)伍參加河南暴雨救災(zāi)、甘肅臨夏6.2級(jí)地震、葫蘆島抗洪搶險(xiǎn)等突發(fā)事件增援，充分展現(xiàn)了淄博大愛、淄博精神和淄博力量，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u(píng)。2022年3月31日，應(yīng)急部對(duì)在河南“7·20”特大暴雨災(zāi)害抗洪搶險(xiǎn)救援工作中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，社會(huì)救援隊(duì)伍——淄博紅狼應(yīng)急救援隊(duì)榮立集體三等功，是山東省唯一獲此殊榮的先進(jìn)集體。

強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)高效應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案管理，切實(shí)增強(qiáng)基層應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件能力，突出抓好基層組織和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編修完善。截至目前，全市各區(qū)縣（功能區(qū)）完成專項(xiàng)預(yù)案編修346個(gè)，部門預(yù)案255個(gè)，鎮(zhèn)（辦）綜合應(yīng)急預(yù)案91個(gè)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1196個(gè)，村居預(yù)案2629個(gè)，全市企業(yè)級(jí)完成上傳應(yīng)急管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3819個(gè)；組織開展各類應(yīng)急演練7631次，參演參訓(xùn)人員216705人次，進(jìn)一步檢驗(yàn)了預(yù)案，鍛煉了隊(duì)伍，提升了基層救援的能力和水平。

強(qiáng)化物資資源統(tǒng)籌，形成多方工作合力。目前，市及區(qū)縣配備有各類水泵、龍吸水排水泵、汽柴油發(fā)電機(jī)等1162臺(tái)（套），橡皮舟艇、沖鋒舟等大型救援裝備1300余件。與大型企業(yè)簽訂應(yīng)急裝備代儲(chǔ)協(xié)議，協(xié)議儲(chǔ)備工程機(jī)械裝備及大型排污泵、編織袋、土工布等物資裝備。切實(shí)提升“三斷”條件下應(yīng)急通信保障能力，在全省率先建成地市級(jí)三網(wǎng)融合應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，搭建7個(gè)370MHz固定基站，配備了2套370MHz背負(fù)式基站、3臺(tái)衛(wèi)星便攜站和1060部370MHz手持終端，打通了市、區(qū)縣應(yīng)急指揮中心與救援現(xiàn)場(chǎng)“最后一公里”。積極組織基層防災(zāi)、預(yù)警指揮、航空應(yīng)急等國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)，獲批在淄博市建設(shè)370固定基站、370移動(dòng)基站、高清視頻，配備370終端、衛(wèi)星電話、北斗終端、基層視頻會(huì)議終端等硬件裝備，為市、區(qū)縣、鎮(zhèn)辦級(jí)隊(duì)伍配備水域救援類、地震地質(zhì)災(zāi)害救援類、綜合保障類、抗洪搶險(xiǎn)類、森林（草原）火災(zāi)撲救類等裝備，并配備一架中型無(wú)人機(jī)，項(xiàng)目竣工后，將全面提升基層應(yīng)急救援能力。

 

發(fā)布時(shí)間：2024年11月12日08:15:37

文章來(lái)源：應(yīng)急管理部官網(wǎng)

文章原標(biāo)題：山東省淄博市多措并舉提升基層應(yīng)急能力

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