倡議書——加強特殊作業環節安全管理
行業資訊
倡議書
——加強特殊作業環節安全管理
——加強特殊作業環節安全管理
各化工企業：
《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871-2014）于2014年7月24日發布，2015年6月1日正式實施。
GB30871是在檢維修中動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業、吊裝、臨時用電、動土、斷路等8個特殊作業安全行業標準（AQ）的基礎上，經過修改，合并為國家標準，而8個安全行業標準（AQ）的前身則是8個化工行業標準，這個演變歷程體現了社會對檢維修作業安全管理重視程度逐步升級的過程。特殊作業安全規范上升為國家標準，對特殊作業環節安全管理提出了最基本要求，其界面明晰，內容全面，有利于企業加強對檢維修作業環節的標準化管控，便于監管部門監督檢查，對預防檢維修作業安全事故具有重要意義。
化工企業檢維修作業通常涉及易燃易爆、有毒有害物質，又經常進行動火、進入受限空間、盲板抽堵等危險作業，極易導致火災、爆炸及中毒窒息事故的發生。今年以來，全國化工企業共發生較大以上事故7起、死亡27人，其中在檢維修作業中發生事故6起、死亡22人，分別占該類事故總量的85%與81%，已經成為化工企業事故重災區。
為了積極推進化工行業貫徹落實和嚴格執行GB30871，加強檢維修作業安全管理，預防和減少事故發生，保護員工生命安全，中國化學品安全協會在GB30871正式實施之際，向全國化工企業發出如下倡議：
一、廣泛宣傳GB30871-2014，提高員工嚴格執行標準規范的自覺性
充分利用企業各類宣傳陣地，以通俗易懂的方式，積極宣貫GB30871-2014，敦促員工學習掌握標準要求，嚴格執行標準，特別是對特殊作業必須按照流程辦理作業許可證，嚴禁無證作業，嚴禁隨意降低作業危險等級，嚴禁作業票證審批缺項，嚴禁更改作業票證日期和時間，嚴禁代替他人簽字，嚴格實施作業前風險分析。各級審批人員必須到作業現場審批作業票證，重點監督確認作業安全措施的落實情況。
二、按照GB30871-2014的要求，建立健全檢維修作業安全管理和教育培訓制度
結合企業自身實際，建立健全檢維修管理制度和作業安全管理制度，規范檢維修作業管理。其中，動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業、吊裝、臨時用電、動土、斷路等作業管理制度必須滿足《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871-2014）的要求。認真落實安全教育培訓制度，強化作業人員教育培訓，確保作業人員全部受到教育。
三、加強檢維修作業人員管理，提高作業人員自我保護意識
從事檢維修的作業人員應當相對固定，并具有從事化工企業檢維修經驗；加強檢維修作業中外來承包商及施工單位的管理，禁止臨時雇用勞務人員從事各類危險作業。應指派責任心強、業務水平高、熟悉作業現場、具備基本救護技能和作業現場應急處置能力的崗位工作人員作為現場作業監護人員，并相對固定。正確引導作業人員自覺確認施工作業的安全條件，做到不安全不作業。切實提高作業現場管理人員和作業人員的自我保護意識。
四、認真編制事故應急預案，堅決禁止盲目施救
企業應當編制符合實際的事故應急預案，建立應急救援組織，并定期組織演練。檢維修作業中發生事故時，企業和施工單位應當立即啟動事故應急響應，采取可行、有效措施，正確組織搶險救援，努力減少人員傷亡和財產損失。堅決禁止盲目冒險施救，造成事故傷亡擴大或發生次生事故。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”我們倡議各企業積極行動起來，切實加強檢維修作業環節安全管理，銘記教訓、舉一反三，落實責任、遵章守紀，堅持不懈地為保護人民群眾生命安全而努力奮斗，為勞動者營造安全、健康的工作環境，為提升企業安全生產管理水平、促進化工和危險化學品領域安全生產做出更大貢獻！
倡議發起單位：
中國化學品安全協會、
中國純堿工業協會、
中國氯堿工業協會、
中國無機鹽工業協會、
中國電石工業協會、
中國工業氣體工業協會、
中國氮肥工業協會、
中國磷肥工業協會、
中國硫酸工業協會、
中國農藥工業協會、
中國染料工業協會、
中國涂料工業協會、
中國合成橡膠工業協會、
中國聚氨酯工業協會、
中國石油和化工勘察設計協會、
中國石油工程建設協會、
中國石油和化工自動化應用協會。
2015年6月