四川:堅決守牢安全底線防線
去年以來,四川省縱深推進安全生產治本攻堅三年行動,設立專業委員會和專家委員會,督促重大事故隱患深查徹改動態清零,推動安全監管向事前預防轉型,促使安全責任全面壓實,重大安全風險研判處置更加科學,全力防范化解重大安全風險能力進一步增強,安全生產形勢持續穩定向好。
“找出來”“管起來”推動信息化賦能安全監管
2024年12月9日,在宜賓海豐和銳有限公司值班中心,一場突如其來的“智能報警”,讓這一天不同尋常。
當日22時13分,在該公司液氯重大危險區域智能監控區,一個未經許可的身影悄然闖入。“滴滴滴——”同一時間,“安全風險智能化管控平臺”自動報警警報聲在值班中心響起。當天值班人員張強立馬放大監控畫面,確認報警信息后,立刻要求相關部門核實現場情況并報告。
為破解安全監管點多面廣、專業度高等問題,宜賓市依托“智慧應急”平臺,推進安全監管信息化建設,在危險化學品重大危險源企業全面開展雙重預防機制的數字化應用。
像宜賓這樣的實踐,正在全省推廣。截至目前,四川建強應急管理綜合應用平臺,整合對接48個部省業務系統,建設標準統一、共享共用的數據基座,形成321小類3.79億條標準數據資源,探索建立企業安全指數體系,科技賦能監管執法工作。
除了整合數據資源,推廣應用“四川安全碼”也是實施“智慧應急”戰略的重要手段。
為精準化做好安全管理工作,四川創新研發“四川安全碼—四川省安全生產清單制管理系統”,建立企業安全總碼3萬余個,安全風險點位碼2萬余個,將企業安全基本狀況、全員崗位責任、風險管控清單、點位操作規程等內容“一碼呈現”,并通過數據匯集分析為企業“畫像”,形成“一企一檔”安全臺賬,逐步實現用清單管人管事管住風險。
系統平臺建設不僅作用在推動安全責任落實方面,也瞄準著動火作業這一重點領域監管。
李霞是自貢金海洋氣體工業有限公司安全生產管理人員,2024年12月8日,她面臨著一項工作任務——為次日即將進行的動火作業提前申報。她通過“自貢隨手拍”平臺“電氣焊作業申報”模塊,按步驟填寫了作業類型、作業場所、作業時間、申報人信息。次日,自貢市高新區經運局工作人員到現場按照檢查清單對其進行檢查,確認合規后,該公司組織相關人員開始作業。
“動火作業本來就是高風險作業,這下好了,有了平臺的監管,一旦出現問題還能及時處理,這對我們也是一大保障。”李霞邊說邊演示著“焊總管”平臺的操作過程。
跳出自貢看四川。全省開發了面向社會公眾和基層管理人員的動火作業安全管理數據平臺微信小程序和四川省動火作業數據安全監管平臺,實現了動火作業自主申報、公眾舉報、社會排查、任務提醒、照單核查、兌現獎勵等基礎功能,推動把動火作業“找出來”“管起來”,有效預防動火作業引發的安全事故。
真重視 真措施 提高防范化解重大安全風險能力
“會議氣氛很緊張,發生較大事故或事故頻發地區在會上發言,全面復盤、對照整改。”甘孜州應急管理局副局長陳陽回憶起參加2024年第16次全省安全生產工作周調度會暨全省電氣焊施工動火作業專項整治行動推進會的場景仍記憶猶新。
真重視,用真措施,才會有真效果。四川建立了動態調度、分析研判、晾曬提醒、督辦交辦推進機制,實行周調度、月通報、季暗訪,綜合運用考核巡查、督促整改、掛牌督辦等方式,統籌推進各項任務。
“我們叫他拿出焊工證看看,他一直吞吞吐吐、左顧右盼。”2024年12月20日,在樂山市某紙業有限公司15萬噸本色漿技改項目施工現場,樂山市沐川縣應急管理局的執法人員“抓”到一名技術嫻熟的焊工無證擅自上崗作業。隨即,依法依規對該紙業有限公司作出了罰款人民幣1.2萬元的行政處罰決定。
“雖然這名焊工經驗豐富,但法律規定焊工必須通過法律法規學習考試后才能上崗,這沒有一點價錢商量。”樂山市沐川縣應急局相關負責人說,2024年以來,該縣聚焦重大事故隱患判定標準開展精準執法檢查,嚴查企業各類非法違法行為,對一批重大事故隱患典型案例進行了曝光。
一年來,這樣的執法硬仗越打越多。截至目前,全省共立案4.47萬余起,其中一案雙罰(多罰)464起。在“強安2024”專項行動中,全省各級各部門共派出檢查組17.31萬余個,檢查生產經營單位56.18萬余家次,發現事故隱患47.12萬余項、重大事故隱患4393項,處罰款28731.19萬余元。
“柔性治理”,安全生產宣傳教育同樣不可或缺。全國“安全宣傳咨詢日”主場活動是2024年安全宣傳的一大亮點,也是各部門協同發力的有力佐證。各單位各司其職、群策群力,開展形式多樣的現場咨詢服務,對火災防治、燃氣安全等問題進行耐心細致解答,以多樣化的宣傳方式提高活動實效。
新的一年,四川省將堅持事故防范“從零開始、向零奮斗”,深入推進安全生產治本攻堅三年行動,強化前端防范、注重科技賦能、壓實各方責任,不斷提升安全監管質效,實現高質量發展和高水平安全動態平衡、相得益彰。
發布時間:2025年1月14日13:56:44
文章來源:應急管理部官網
文章原標題:四川:堅決守牢安全底線防線
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