山東省煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案
煤化工是山東省傳統(tǒng)的重要支柱產(chǎn)業(yè),為促進(jìn)山東省煤化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,著力打造新優(yōu)勢,制定本方案。
一.發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過多年發(fā)展,山東省已經(jīng)形成比較堅(jiān)實(shí)的煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞“焦、肥、醇、炔、苯、油”六條特色發(fā)展主線,以優(yōu)勢企業(yè)和拳頭產(chǎn)品為支撐,積極利用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝裝備,發(fā)展質(zhì)量明顯改善,核心競爭能力明顯增強(qiáng),形成了煤焦化、煤氣化(合成氨、尿素、甲醇和醋酸等)產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)產(chǎn)品系列。
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。山東省焦化、化肥產(chǎn)業(yè)在全國占據(jù)重要位置,尿素產(chǎn)能居全國第1位,焦炭產(chǎn)能居全國第3位,焦化產(chǎn)業(yè)綜合效益連續(xù)六年處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平,煤氣化產(chǎn)品鏈條逐步延長,合成氨、甲醇、醋酸、煤焦油深加工等產(chǎn)品初具規(guī)模。2013年全省合成氨產(chǎn)量783萬噸、尿素(不折純)1063萬噸、焦炭4317萬噸、煤焦油167萬噸、粗精苯60萬噸、甲醇476.7萬噸、焦?fàn)t凈煤氣64億立方、液化天然氣(LNG)307萬噸。
?。ǘ┘夹g(shù)裝備水平顯著提高。焦化行業(yè)全部采用國內(nèi)最先進(jìn)的5.5米及以上和先進(jìn)的4.3米搗固式焦?fàn)t,目前炭化室高5.5米及以上的大中型焦?fàn)t產(chǎn)能已達(dá)3320萬噸,占全省總產(chǎn)能55%,高于全國45%水平。煤氣化關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)取得突破,日處理煤2000噸級以上煤氣化裝置、大型空分裝置、低溫甲醇洗裝置、百萬噸級煤間接制油反應(yīng)器先后實(shí)現(xiàn)自主研制和投入生產(chǎn)。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。5年來,山東省累計(jì)淘汰落后合成氨產(chǎn)能191萬噸、尿素產(chǎn)能169萬噸、碳銨產(chǎn)能228萬噸、焦炭產(chǎn)能869萬噸,在全國率先完成對4.3米以下的搗固焦?fàn)t及工藝的淘汰任務(wù)。2011至2014年,通過淘汰落后產(chǎn)能等折算節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤近500萬噸。煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,形成煤焦、煤氣、煤焦油、粗苯、甲醇等系列產(chǎn)品,正在向煤焦油深加工、粗苯加氫精制、焦?fàn)t煤氣制甲醇制LNG、精細(xì)化工發(fā)展。煤氣化產(chǎn)業(yè)向高附加值、低污染精細(xì)化和清潔能源轉(zhuǎn)型,百萬噸甲醇制烯烴一期項(xiàng)目等一批新型煤化工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。煤炭伴生的油頁巖資源形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,山東能源龍礦集團(tuán)頁巖油產(chǎn)量居全國第二位,其中龍口市形成年處理油頁巖120萬噸、產(chǎn)油12萬噸的能力。
?。ㄋ模┛萍紕?chuàng)新能力有效提升。煤焦油深加工方面,由瀝青延伸發(fā)展高級石墨碳素、改性瀝青、硬質(zhì)瀝青等主導(dǎo)產(chǎn)品,推廣常減壓分離工藝等節(jié)能技術(shù)。粗苯加氫精制方面,采用苯加氫工藝、苯加氫精制等生產(chǎn)技術(shù),延長了芳烴產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。煤氣合成轉(zhuǎn)化天然氣方面,實(shí)施焦?fàn)t煤氣制甲醇節(jié)能新工藝、液化純氧蒸汽轉(zhuǎn)化工藝、無催化純氧蒸汽轉(zhuǎn)化工藝、副產(chǎn)蒸汽驅(qū)動等節(jié)能技術(shù)。煤氣化方面,自主研發(fā)大型煤氣化、大型煤制甲醇、煤間接制油、煤制乙二醇等技術(shù)。目前,山東省煤氣化行業(yè)擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、省級企業(yè)技術(shù)中心11個(gè)、市級企業(yè)技術(shù)中心18個(gè),多項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤化工技術(shù)達(dá)到國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平。兗礦集團(tuán)已建成國家水煤漿氣化及煤化工工程研究中心,煤化工國家級重點(diǎn)試驗(yàn)室,擁有水煤漿氣化、干煤粉氣化、低溫費(fèi)托合成煤制油等10多項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。目前山東省水煤漿加壓氣化、粉煤加壓氣化、煤間接制油等技術(shù)已經(jīng)占據(jù)全國領(lǐng)先位置。山東焦化集團(tuán)有限公司與中國鋼研科技集團(tuán)、中國建材研究總院共同成立了青島聯(lián)合冶金研究院,其中院士14人,科研人員350人,目前,集團(tuán)擁有各種專利技術(shù)39項(xiàng)。山東榮信煤化有限責(zé)任公司建立了國家級能源管理中心,實(shí)施能源階梯管理,構(gòu)建資源循環(huán)利用體系,目前,公司已獲10項(xiàng)實(shí)用新型專利。
?。ㄎ澹﹨^(qū)域生產(chǎn)集中度持續(xù)提高。目前,已形成了魯西、魯北、魯中、魯南等煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),已建成濰坊煤焦化深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、淄博煤焦化氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨沂焦炭及煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、菏澤煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濟(jì)寧化學(xué)工業(yè)開發(fā)區(qū)、聊城魯西化工工業(yè)園區(qū)、棗莊煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱州(鄒平)煤焦化氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、德州精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(六)骨干企業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。至2013年底,全省規(guī)模以上氮肥生產(chǎn)企業(yè)27家、焦化生產(chǎn)企業(yè)53家、甲醇生產(chǎn)企業(yè)28家。兗礦集團(tuán)、華魯恒升、山東焦化集團(tuán)、山東金能科技、山東濰焦、山東榮信煤化等企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)量及市場占有率在國內(nèi)處于較高水平,技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平,研發(fā)能力居全國同行業(yè)前列。
二.存在的問題
近幾年來,山東省煤化工產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了有力支撐,但傳統(tǒng)工藝技術(shù)和產(chǎn)品比重大、環(huán)境治理壓力大、資源優(yōu)勢弱的問題還比較突出,制約發(fā)展的困難和問題還比較嚴(yán)重。
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)層次水平低。山東省煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,先進(jìn)與落后產(chǎn)能并存,低端產(chǎn)業(yè)大量重復(fù)建設(shè),中高端產(chǎn)業(yè)存在缺口,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題。傳統(tǒng)煤氣化產(chǎn)業(yè)是在以煤為原料的中、小型氮肥廠基礎(chǔ)上建立起來的,長期粗放型發(fā)展模式積累的矛盾和問題比較突出。2013年,國內(nèi)尿素總產(chǎn)能為8070萬噸,產(chǎn)能過剩1500萬噸,預(yù)計(jì)“十二五”末過剩2000萬噸,山東省尿素過剩情況也十分嚴(yán)重。2013年,我國焦炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,行業(yè)產(chǎn)能過剩達(dá)23%左右,山東省焦炭產(chǎn)能過剩近15%。山東省煤化工產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)項(xiàng)目和初級產(chǎn)品比重大,現(xiàn)代煤化工比重小,特別是以新型氣化技術(shù)為龍頭的煤化工項(xiàng)目少,上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低,下游產(chǎn)品深加工不夠,精細(xì)化率偏低、產(chǎn)品附加值普遍不高。油頁巖煉油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值低,深加工能力弱,資源利用率有待進(jìn)一步提高,迫切需要引進(jìn)或自主研發(fā)小顆粒油頁巖煉油技術(shù)。
?。ǘ┵Y源條件約束大。國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014-2020年)》將山東省納入煤炭消費(fèi)控制區(qū)域,明確提出到2020年京津冀魯四省市煤炭消費(fèi)比2012年凈削減1億噸。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》以及《大氣污染防治行動計(jì)劃》等法規(guī)政策,對煤化工企業(yè)污染物排放提出了更高的要求。煤化工企業(yè)用水量大,能耗高,節(jié)能減排和治污任務(wù)重。山東省煤炭資源日益枯竭,煤炭產(chǎn)量連續(xù)13年沒有增加,保持在1.4億噸左右,但煤炭消費(fèi)量逐年增加,目前全省煤炭年調(diào)入量達(dá)到2.5億噸左右,煤炭價(jià)格較高,轉(zhuǎn)化成本高。同時(shí),工業(yè)用地、建設(shè)、原材料、物流和人工等成本明顯高于西部省區(qū),導(dǎo)致山東省煤化工生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)攀升。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)散。山東省煤化工產(chǎn)業(yè)布局總體上較為分散,建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)分布不合理,園區(qū)化程度不夠,公用工程、公用資源利用程度低,無法形成協(xié)同效應(yīng),造成投資增加和大量資源浪費(fèi)。煤化工企業(yè)關(guān)聯(lián)度低,市場競爭激烈,造成規(guī)模效益不足,難以形成集群競爭優(yōu)勢,創(chuàng)新和環(huán)保都受到制約。
?。ㄋ模┢髽I(yè)競爭能力弱。山東省煤化工企業(yè)在技術(shù)、裝備、管理上、市場開拓上仍存在明顯不足。多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),高新技術(shù)產(chǎn)品少,高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和大型成套裝備主要依賴進(jìn)口,技術(shù)裝備、職工技術(shù)素質(zhì)與現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)要求尚有差距,高級技術(shù)人才、管理人才及熟練技術(shù)工人較為缺乏。企業(yè)市場開拓能力不夠強(qiáng),資金普遍緊張,融資成本較高,經(jīng)濟(jì)效益總體狀況比較差,虧損面較高。
三.發(fā)展趨勢
?。ㄒ唬┲袊夯ぎa(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較高的增長勢頭。據(jù)國際煤氣化技術(shù)委員會統(tǒng)計(jì),以煤氣化為核心的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能年增長率達(dá)5%,高于全球化工產(chǎn)能年均增長率3.6%的水平。近二十年全球煤化工的重心正在從北美、歐洲向亞洲、非洲轉(zhuǎn)移。其中,亞太地區(qū)的增速高于世界平均水平,中國的增速高于亞太地區(qū)平均水平。我國是世界上最大的煤化工生產(chǎn)國,增長速度位居世界第一?;谖覈淮文茉捶A賦“缺油、少氣、富煤”的國情,綜合考慮能源發(fā)展戰(zhàn)略與安全、煤炭資源有效利用和市場剛性需求等因素,穩(wěn)步推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展成為一個(gè)必然選擇。我國煤化工產(chǎn)品市場還處于成長過程,未來仍將有較大發(fā)展空間。
?。ǘ┲袊航够に嚰夹g(shù)裝備保持世界領(lǐng)先水平。中國焦炭產(chǎn)量、消費(fèi)量多年居世界第一位。2013年全國焦炭產(chǎn)量達(dá)到4.76億噸,表觀消費(fèi)量4.71億噸,產(chǎn)量和消費(fèi)量均占到世界焦炭產(chǎn)量和消費(fèi)量的65%以上。煉焦工藝技術(shù)裝備及生產(chǎn)管理達(dá)到了國際先進(jìn)水平,已形成比較完整并獨(dú)具中國特色的焦化工業(yè)體系。中國干熄焦技術(shù)應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平,已經(jīng)成為世界上系列最為齊全、處理焦炭能力最多、高中壓蒸汽均可生產(chǎn)的干熄焦生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用大國,擁有世界上最大的260噸/小時(shí)干熄焦裝置。同時(shí),大力發(fā)展優(yōu)化配煤、搗固煉焦技術(shù),推廣應(yīng)用余熱回收利用、煤調(diào)濕等節(jié)能減排工藝技術(shù),促進(jìn)資源能源高效節(jié)約利用。
?。ㄈ┈F(xiàn)代煤化工成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的主攻方向。受下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、增速放緩影響,我國合成氨、尿素、焦炭等傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)需求和利潤空間大幅壓縮,淘汰落后產(chǎn)能、進(jìn)行技術(shù)升級換代勢在必然?,F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)通過發(fā)展以煤為核心的多聯(lián)產(chǎn)和分級利用技術(shù),生產(chǎn)可替代石油的潔凈能源和化工產(chǎn)品(柴油、汽油、甲醇、二甲醚、乙烯、LNG等),大規(guī)模提升技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值,形成煤炭—電力—化工一體化的新興產(chǎn)業(yè)集群,將在我國能源可持續(xù)利用中扮演重要角色,成為發(fā)展的重要方向。
?。ㄋ模┚G色高效清潔成為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。目前我國煤制油、烯烴、芳烴、天然氣、乙二醇、二甲醚,以及焦?fàn)t煤氣制CNG、LNG等工藝技術(shù)突破和示范工程均獲重大進(jìn)展,但技術(shù)可靠性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。今后環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約壓力將持續(xù)加大,要求煤化工必須發(fā)展清潔高效生產(chǎn)技術(shù),實(shí)行更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)水資源消耗的減量化,加強(qiáng)粉塵治理、有機(jī)廢水處理和脫硫脫硝技術(shù)的應(yīng)用,提高產(chǎn)業(yè)資源利用和環(huán)境保護(hù)水平。
?。ㄎ澹┟夯ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展更加注重科學(xué)合理布局。我國對煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展采取較為審慎的態(tài)度,環(huán)境保護(hù)和水資源問題已成為煤化工發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。煤化工產(chǎn)業(yè)布局必須結(jié)合國家主體功能區(qū)規(guī)劃、能源“十三五”規(guī)劃、14個(gè)大型煤炭基地布局,要綜合考慮各地區(qū)的煤資源、水資源、環(huán)境容量、市場需求以及交通運(yùn)輸?shù)葪l件,以建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局將向大型化、基地化方向發(fā)展。
?。┟夯ぎa(chǎn)業(yè)的市場競爭將更加激烈。根據(jù)中國石化聯(lián)合會公布數(shù)據(jù),2015年合成氨、甲醇產(chǎn)能將分別達(dá)到8350萬噸和5800萬噸。工業(yè)和信息化部有關(guān)數(shù)據(jù)表明,當(dāng)前我國處于運(yùn)行、試車、建設(shè)和前期工作階段的煤制油項(xiàng)目有26個(gè)、煤制烯烴項(xiàng)目有64個(gè)、煤制氣項(xiàng)目有67個(gè)。如果在建和規(guī)劃項(xiàng)目全部于2020年前投產(chǎn),屆時(shí)中國煤制油產(chǎn)能將達(dá)4000萬噸,煤制烯烴產(chǎn)能達(dá)4100萬噸,煤制氣產(chǎn)能逾2800億立方米。截至2014年4月底,國內(nèi)共建成7套煤制乙二醇裝置,如果在建和規(guī)劃項(xiàng)目全部建成投產(chǎn),到2020年產(chǎn)能將超過1000萬噸。在國內(nèi)煤化工產(chǎn)能大幅度增加的同時(shí),來自海外低成本產(chǎn)品的競爭壓力也不容忽視。近年來中東地區(qū)油氣資源國大力向下游延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈,投資建設(shè)多套大型石化生產(chǎn)裝置,美國頁巖氣發(fā)展對我國煤化工也將帶來新的沖擊。我國將成為跨國公司爭奪的重要目標(biāo)市場,預(yù)計(jì)今后市場競爭會日趨激烈。
四.發(fā)展目標(biāo)
山東省位居沿海,有著聯(lián)系東西南北的獨(dú)特地理交通優(yōu)勢。山東省煤化工原材料全球采購、產(chǎn)品全國銷售已經(jīng)形成穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò),有的產(chǎn)品已占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端,新的領(lǐng)先優(yōu)勢正在形成。大力推進(jìn)山東省煤化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快傳統(tǒng)煤化工向新型煤化工轉(zhuǎn)變,有利于補(bǔ)充省內(nèi)油氣資源不足、滿足對化工產(chǎn)品的需求;有利于保障糧食生產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;有利于提高煤炭加工轉(zhuǎn)化深度,解決山東省高硫煤加工利用問題,提高資源利用效率;有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動擴(kuò)散效應(yīng),加速工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展;有利于形成集群經(jīng)濟(jì),構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)體系。
?。ㄒ唬┟夯ぎa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。山東省煤化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,以轉(zhuǎn)型升級為主線,以提質(zhì)增效為中心,以自主創(chuàng)新和技術(shù)改造為支撐,加快傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變。加快推廣應(yīng)用先進(jìn)工藝技術(shù),提高資源能源利用效率;有效壓減氮肥、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)能,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)品鏈條,突出發(fā)展煤化工下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和深加工、精細(xì)加工產(chǎn)品;引導(dǎo)兼并重組,優(yōu)化區(qū)域布局,形成特色發(fā)展之路,提升煤化工產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力,打造成為煤化工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級目標(biāo)。大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè),拓展新能源、新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,壓縮煤化工產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能,重點(diǎn)發(fā)展深加工、精細(xì)加工產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2017年,全省焦化行業(yè)完成淘汰4.3米以下焦?fàn)t落后產(chǎn)能,焦化產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目基本完成;到2020年,煤化工產(chǎn)業(yè)基本完成淘汰落后產(chǎn)能,現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)比重和精細(xì)化工率有大幅度提高。
?。ㄈ┘夹g(shù)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。提高技術(shù)裝備水平,建立健全多層次科技研發(fā)機(jī)構(gòu),加大對煤氣化、煤液化等行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大影響的科研成果,持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。到2017年末,力爭行業(yè)骨干企業(yè)科研開發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重提高到3 %以上,技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力明顯增強(qiáng)。到2020年末,力爭行業(yè)骨干企業(yè)科研開發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重提高到3.5 %以上,生產(chǎn)技術(shù)和裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
(四)節(jié)能環(huán)??刂颇繕?biāo)。逐步建立健全能源管理體系,提高資源和能源利用率,重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),廢水、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于國家、行業(yè)或地方強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。到2017年,煤化工產(chǎn)業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比2013年降低3.5%;到2020年,萬元產(chǎn)值綜合能耗比2017年降低3%。
?。ㄎ澹﹫@區(qū)建設(shè)優(yōu)化目標(biāo)。優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)資源,形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)和國際國內(nèi)知名品牌。依托骨干企業(yè),加強(qiáng)集約化、規(guī)?;夯@區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)布局科學(xué)、規(guī)劃合理、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同,打造配套完善的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。到2017年,建成魯南、棗莊、菏澤、濟(jì)寧、聊城、魯北、魯中等7個(gè)省級產(chǎn)業(yè)基地,其中魯南爭取建成國家級煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地;到2020年,再建成濰坊、淄博、臨沂等3個(gè)省級產(chǎn)業(yè)示范基地,聊城力爭建成國家級煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地;龍口力爭建成國家級頁巖油生產(chǎn)加工示范基地。
五.重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑
(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。
1.延伸產(chǎn)業(yè)鏈深度。發(fā)揮山東省煤化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進(jìn)現(xiàn)有初級產(chǎn)品向下游產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品、新型化工材料方向延伸,與石油化工、生物化工有機(jī)結(jié)合,培育形成化肥、精細(xì)化工、合成材料、清潔能源、焦化產(chǎn)品深加工五大產(chǎn)業(yè)鏈。
化肥產(chǎn)業(yè)鏈,以現(xiàn)有化肥產(chǎn)能為基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展合成氨、尿素的延深加工,提高產(chǎn)品附加值。
精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,以甲醇、醋酸、合成氣為基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展甲醇深加工產(chǎn)品、醋酸、尿素、聚丙烯、醋酸乙烯、醋酐、草酸、二甲醚、乙烯-乙酸乙烯共聚物(EVA)、低密度聚乙烯(LDPE)、二甲基酰胺(DMF)等產(chǎn)品。
合成材料產(chǎn)業(yè)鏈,以煤基烯烴技術(shù)為龍頭,發(fā)展乙烯、丙烯及下游衍生產(chǎn)業(yè)。
清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈,以甲醇為原料,生產(chǎn)醋酸、二甲醚、烯烴、變性甲醇燃料產(chǎn)品,形成大型清潔能源基地。推廣實(shí)施甲醇替代汽油工程,爭取列為國家甲醇汽車試點(diǎn)省份,研究制訂甲醇汽油推廣應(yīng)用實(shí)施意見。與中石化、中石油山東分公司合作開展甲醇汽油推廣應(yīng)用工作,爭取兗礦集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)成為山東省清潔甲醇汽油試點(diǎn)企業(yè)。
焦化產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)打造新三大產(chǎn)業(yè)集群。(1)資源綜合利用及循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群,在不增加原料、能源消耗總量的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展干熄焦、煤調(diào)濕、余能余熱綜合利用;(2)清潔型燃?xì)饽茉醇?,重點(diǎn)發(fā)展城市及工業(yè)燃?xì)忭?xiàng)目,利用富余焦?fàn)t煤氣發(fā)展深加工工藝,生產(chǎn)甲醇、液化天然氣,提供優(yōu)質(zhì)氫氣、燃?xì)馇鍧嵞茉?;?)煤焦化工產(chǎn)品深加工集群,重點(diǎn)發(fā)展煤焦油深加工、苯類深加工、二甲醚、炭黑、蒽系列、酚系列、針狀焦、石墨碳素等產(chǎn)品。同時(shí),大力推進(jìn)節(jié)能減排新工藝技術(shù)應(yīng)用,努力實(shí)現(xiàn)廢水零排放,廢氣綜合利用,廢渣配煤回用,真正把煤炭“吃干榨凈”,走煤焦化產(chǎn)業(yè)融合、高效經(jīng)營、循環(huán)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。
2.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持企業(yè)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的煤化工產(chǎn)品,優(yōu)先扶持資源消耗少、市場前景好、增長潛力大、輻射拉動作用強(qiáng)的產(chǎn)品品種。支持開發(fā)高精密鑄造焦。組織實(shí)施焦炭煤焦油深加工項(xiàng)目,開發(fā)高附加值蒽油深加工及精萘、山梨酸鉀等產(chǎn)品。開發(fā)甲苯、二甲苯等高附加值產(chǎn)品??茖W(xué)實(shí)施甲醇、合成氨等項(xiàng)目,擴(kuò)展焦?fàn)t煤氣利用領(lǐng)域。鼓勵合成氨生產(chǎn)企業(yè)在不增加原料能源消耗總量的基礎(chǔ)上,發(fā)展烯烴、芳烴等高附加值產(chǎn)品。發(fā)展新型肥料,積極開發(fā)各類新型緩控釋肥、抑制劑型穩(wěn)定性肥料、增效劑型緩控釋肥、氨基酸螯合肥料、生物肥料等。
3.實(shí)施技術(shù)升級改造。加大煤液化、催化劑的研發(fā)力度。實(shí)施水煤漿氣化、干煤粉氣化技術(shù)改造。應(yīng)用氣體凈化、硫回收配套氣化技術(shù)進(jìn)行升級改造。進(jìn)行焦?fàn)t的大型化改造,采用新技術(shù)對焦化副產(chǎn)品進(jìn)行升級利用,推廣應(yīng)用高溫煤焦油加氫技術(shù)、焦?fàn)t氣甲烷化制CNG、LNG工藝。采用新技術(shù)生產(chǎn)電石。突破小顆粒油頁巖油電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)關(guān),做優(yōu)、做精,省內(nèi)油頁巖產(chǎn)業(yè)。適度發(fā)展高硫煤清潔利用項(xiàng)目,消化高硫煤。
4.創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式。完善物流配送體系,建立煤化工企業(yè)與上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作機(jī)制,促進(jìn)焦化生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)煤焦化企業(yè)與上下游行業(yè)互利共贏。依托青島大宗商品交易中心有限公司交易平臺,為全省煤焦化企業(yè)提供電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、供應(yīng)鏈融資支撐,實(shí)行總代表制的國內(nèi)、國際煉焦煤集體采購,增強(qiáng)國際煤炭采購話語權(quán),建立煤炭-焦化化工-鋼鐵-銀行緊密結(jié)合的新型供應(yīng)鏈體系。
(二)嚴(yán)控傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)規(guī)模,淘汰落后產(chǎn)能??刂浦苯哟罅亢拿旱拿夯ろ?xiàng)目和初級產(chǎn)品規(guī)模。嚴(yán)控新建擴(kuò)建焦炭產(chǎn)能,加大焦化新產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)力度。嚴(yán)格控制氮肥新建項(xiàng)目,實(shí)施化肥單位產(chǎn)品能耗限額制度,加快淘汰落后產(chǎn)能。煤氣化逐步淘汰固定層造氣,控制初級產(chǎn)品產(chǎn)量,關(guān)閉小甲醇企業(yè)。
(三)支持發(fā)展骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,提升綜合實(shí)力。
1.兗礦集團(tuán)。以煤液化、煤氣化、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群為發(fā)展方向,優(yōu)化省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局。省內(nèi),嶧化公司淘汰尿素裝置,通過合資合作建設(shè)年產(chǎn)3億立方米SNG氣項(xiàng)目;國際焦化公司加快與大型鋼鐵企業(yè)戰(zhàn)略合作,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展;魯南化工公司深化酸酐聯(lián)產(chǎn)增收創(chuàng)效,重點(diǎn)實(shí)施150萬噸酸酐聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)改造,打造國內(nèi)最大的乙?;せ?,開展醋酸加氫制乙醇、1,3-二氧戊環(huán)、新戊二醇、二醋片、DMM3-8等一批精細(xì)化工項(xiàng)目;國宏公司全面推進(jìn)甲醇汽油、高能復(fù)合醇項(xiàng)目建設(shè)。省外,陜蒙基地以煤制烯烴、煤制天然氣、乙二醇、煤制油、合成材料等石化替代產(chǎn)品為主,打造煤炭、煤液化一體化基地;貴州建成煤層氣開發(fā)、粉煤加壓氣化技術(shù)研發(fā)基地;新疆推進(jìn)煤制天然氣項(xiàng)目,重點(diǎn)做好煤化工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
2.山東能源集團(tuán)。突出“發(fā)電、焦炭、烯烴、天然氣”的多元化產(chǎn)業(yè)特色,重點(diǎn)建設(shè)三大煤化工園區(qū)。省內(nèi)園區(qū)以棗礦集團(tuán)為主,重點(diǎn)建設(shè)煤焦油深加工、炭黑和針狀焦、焦化聯(lián)產(chǎn)LNG等項(xiàng)目。開展全國油頁巖氣綜合利用示范基地建設(shè)。推進(jìn)新疆伊犁煤化工基地煤制天然氣項(xiàng)目,以及內(nèi)蒙古焦化聯(lián)產(chǎn)LNG、發(fā)電、煤制天然氣等項(xiàng)目,完成呼倫貝爾新大洲能源科技公司100萬噸褐煤提質(zhì)煉油示范項(xiàng)目建設(shè)。
3.魯西集團(tuán)有限公司。重點(diǎn)發(fā)展丁辛醇原料路線優(yōu)化、己內(nèi)酰胺、煤制甲醇、甲醇制烯烴、合成氨聯(lián)產(chǎn)天然氣以及甲基丙烯酸甲酯項(xiàng)目。延伸烯烴下游產(chǎn)業(yè)鏈,拉長聚碳酸酯項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展聚碳酸酯上游雙酚A和下游ABS合金等項(xiàng)目。
4.山東華魯恒升集團(tuán)有限公司。依托自身具有國際競爭力的煤氣化平臺的核心技術(shù),大力發(fā)展有機(jī)化工和特色精細(xì)化工,打造一站式聚氨酯新材料產(chǎn)業(yè)原料供應(yīng)基地。
5.山東焦化集團(tuán)。以鐵雄冶金科技公司為龍頭,完善煤焦化電氣一體化產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化整合全省物流園區(qū)加氣站終端市場,推進(jìn)LNG、CNG加氣站建設(shè),推廣LNG清潔能源,實(shí)現(xiàn)煤焦-LNG-加氣站完整產(chǎn)業(yè)鏈。以鐵雄新沙能源有限公司為主體,建設(shè)山東省內(nèi)重要的焦化-熱電-精細(xì)化工示范園區(qū)。以山東焦化鑄造焦公司為主體,打造焦電聯(lián)產(chǎn)一體化產(chǎn)業(yè)鏈。組建1000萬噸級特大型焦化集團(tuán),打造具有國際競爭力水平的國際化企業(yè),最大限度的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置。
6.山東濰焦集團(tuán)。建設(shè)濰坊昌樂百億煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)鋰電池負(fù)極、PBT改性新材料,推進(jìn)新能源、新材料融合發(fā)展。建設(shè)薛城煤焦化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造100億產(chǎn)值的煤焦化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
7.山東榮信煤化有限責(zé)任公司。重點(diǎn)發(fā)展焦油加氫、碳纖維、苯加氫等深加工產(chǎn)品,發(fā)展煤、電、化、建多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng),建設(shè)粗苯加氫、高性能煤瀝青碳纖維、煤炭分級利用等項(xiàng)目,開發(fā)焦油加氫、粗苯加氫等新能源替代技術(shù)。
8.山東金能科技公司。利用燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù),打造“煉焦-化產(chǎn)-燃機(jī)發(fā)電-熱電聯(lián)產(chǎn)”的能源循環(huán)模式,構(gòu)建“煉焦-化產(chǎn)-焦油加工-炭黑生產(chǎn)-再煉焦”的節(jié)能減排循環(huán)生產(chǎn)模式。
9.新能鳳凰(滕州)能源有限公司。以DMF、甲醇為重點(diǎn),以潔凈煤技術(shù)為核心,延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展替代石油的清潔能源化工產(chǎn)品。
10.聯(lián)泓集團(tuán)有限公司。以精細(xì)化工和化工新材料為發(fā)展方向,建設(shè)山東滕州化工基地,發(fā)展甲醇制烯烴、乙烯下游衍生物等產(chǎn)品,打造有規(guī)模、有影響力、具有綜合競爭力的化工產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄋ模┩七M(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組,優(yōu)化資源配置。
1.推進(jìn)煤化工企業(yè)深度重組。支持煤化工企業(yè)與上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)互利共贏。鼓勵獨(dú)立煤化工企業(yè)與煤炭、鋼鐵、化工企業(yè)緊密型聯(lián)合重組,整合現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)能,最大限度促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合,走企業(yè)大型化、產(chǎn)業(yè)集群化、市場集約化和可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.支持煤化工企業(yè)進(jìn)行外部開發(fā)。鼓勵支持山東省煤化工企業(yè)在省外、國外進(jìn)行資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
3.探索混合所有制改革。有序推進(jìn)骨干企業(yè)特別是國有企業(yè)混合所有制改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
?。ㄎ澹┘涌飚a(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè),提高項(xiàng)目建設(shè)集中度。充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快煤化工園區(qū)或基地的建設(shè),新上項(xiàng)目一律放在園區(qū)建設(shè),建設(shè)煤、化、電一體化的企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
建設(shè)魯南化工園區(qū),形成醇烴酯、乙?;a(chǎn)品和化工新材料三大產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展甲醇、甲醇制烯芳烴、高能復(fù)合醇、甲醇燃料、醋酸、醋酐、醋酸制乙醇、醋酸酯類、醋酸纖維、聚甲醛、丁醇及聚甲氧基二甲醚等產(chǎn)品。建設(shè)棗莊化工產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展以煤氣化為核心的新型高附加值煤化工產(chǎn)品,形成合成氨、清潔能源、碳一化工三大產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)鄒城煤化工產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),推動高硫煤資源高效潔凈利用,重點(diǎn)發(fā)展氮肥、甲醇、烯烴及后加工產(chǎn)品。建設(shè)濟(jì)寧化工園區(qū),延伸煤焦化和煤氣化產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)菏澤煤化工基地,推進(jìn)菏澤開發(fā)區(qū)、巨野、鄆城、單縣等特色煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)聊城煤化工產(chǎn)業(yè)基地,以煤化工、鹽化工、氟硅化工三條產(chǎn)品鏈為主鏈,開發(fā)高附加值的化工產(chǎn)品,努力打造全國一流的化工新材料高地。建設(shè)魯北化工園區(qū),建立魯北煤化工生產(chǎn)基地,周邊輻射德州、濱州、聊城等市煤化工企業(yè)。建設(shè)龍口油頁巖綜合利用示范基地,形成集油頁巖開采、煉油、發(fā)電、液化氣、頁巖灰渣、水泥建材、頁巖油深加工為一體的綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
六.保障措施
(一)強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo),促進(jìn)健康發(fā)展。成立山東省煤化工行業(yè)聯(lián)合會,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用,建設(shè)行業(yè)信息平臺,為企業(yè)提供國內(nèi)外行業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和市場動態(tài)等信息服務(wù),引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)管理部門作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。提高行業(yè)技術(shù)、環(huán)保、節(jié)能等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)山東省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè),爭取納入國家煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
?。ǘ┘訌?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系,著力提高企業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和重大新產(chǎn)品研發(fā)能力。鼓勵和支持符合條件的重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心。加大煤化工專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,支持企業(yè)加大科技投入,集中力量培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤化工核心技術(shù)。建設(shè)國家級煤化工技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范中心,為全國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)化示范。支持行業(yè)和企業(yè)與技術(shù)研發(fā)單位合作,開發(fā)和推廣節(jié)能、環(huán)保、高效、多聯(lián)產(chǎn)、符合資源綜合利用和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新流程、新材料。
?。ㄈ┘訌?qiáng)財(cái)稅支持,引導(dǎo)資金投向。認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實(shí)力度,積極引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好財(cái)稅優(yōu)惠政策,強(qiáng)化對政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查,切實(shí)把優(yōu)惠政策落到實(shí)處。整合財(cái)政專項(xiàng)資金,引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,著力推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。切實(shí)落實(shí)國家增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策。
(四)拓寬融資渠道,做好資金保障。各級、各部門應(yīng)在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造方面對煤化工企業(yè)給予重點(diǎn)支持。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模,創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,積極為符合條件的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)方面提供貸款。煤化工企業(yè)應(yīng)以盤活存量資產(chǎn)為主要方式,加大招商引資,擴(kuò)大社會融資,大力吸引各類資本投資煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,大力推進(jìn)投資主體多元化。綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、土地、投資、價(jià)格等各種政策手段,鼓勵煤化工企業(yè)與擁有資金、技術(shù)實(shí)力的國內(nèi)外企業(yè)實(shí)施合作。完善綠色資本市場體系,推行“綠色貸款”,對符合條件、采用節(jié)能減排環(huán)境友好工藝的新建、改建、擴(kuò)建的企業(yè),鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先貸款、低息貸款。引導(dǎo)公共資源向符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)傾斜。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)企業(yè)管理,增強(qiáng)市場競爭能力。積極引導(dǎo)企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量管理技術(shù)基礎(chǔ),將質(zhì)量管理、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌管理納入企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、節(jié)能增效和售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。大力實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略,確立品牌發(fā)展目標(biāo),制定品牌培育創(chuàng)建激勵政策和措施,努力發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)品牌輻射帶動作用,促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集群品牌。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,完善山東省煤焦化產(chǎn)業(yè)地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)并規(guī)范企業(yè)建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;支持將自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);制定山東省油頁巖開發(fā)利用管理辦法,明確行業(yè)準(zhǔn)入條件,規(guī)范油頁巖行業(yè)管理。加大開拓市場力度,強(qiáng)化企業(yè)市場營銷體系建設(shè),及時(shí)調(diào)整營銷戰(zhàn)略、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),在鞏固國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上,努力開拓國際新興市場,拓展行業(yè)發(fā)展新空間。
來源:大眾網(wǎng)